مع تذكيرها بأهمية التحقيقات الشفافة وانزال العقوبات العادلة بحق الجناة: لجنة دعم الصحفيين تعبر عن بالغ قلقها لارتفاع معدلات الإفلات من العقاب في الجرائم المرتكبة بحق الصحفيين

مكتب الرصد والتوثيق- JSC

مع حلول اليوم العالمي لانهاء الافلات من العقاب في الجرائم المرتكبة ضد الصحفيين في الثاني من تشرين الثاني-نوفمبر للعام 2021، اشارت احصاءات منظمة الاونسيكو (UNESCO) الموثقة الى مقتل ما يقارب 62 صحفيا واعلاميا بين الثاني من تشرين الثاني 2020 والثاني من تشرين الثاني 2021 (مرفقة لائحة باسمائهم وتفاصيل عنهم)، ليرتفع بذلك عدد الصحفيين الذين قضوا خلال قيامهم بعملهم الصحفي الى 1480 صحفيا واعلاميا منذ العام 1993 حتى تاريخه، ناهيك عن مئات حالات الاعتداءات التي رصدتها ووثقتها "لجنة دعم الصحفيين" خلال العام الاخير، والتي تراوحت بين اعتداءات جسدية (بما فيها التعذيب، الاخفاء القسري، الاعتقالات، التحرش الجنسي واللفظي والمضايقات القانونية سواء على أرض الواقع أو في العالم الافتراضي....) تسبب بعضها بأذى جسدي بالغ منعهم من متابعة ممارسة المهنة) او نفسية (مضايقات وتنمر وخطاب كراهية وتحريض سواء في ارض الواقع او في العالم الافتراضي عبر مواقع التواصل الاجتماعي).

ان لجنة دعم الصحفيين، اذ تدين الارتفاع المستجد بنسبة افلات المجرمين من العقوبات (9 من اصل 10 حالات، وفقا لاحصاءات الامم المتحدة) ما قد يضعف القوة الرادعة لمنع اعتداءات مستقبلية ضد الصحفيين ويثير مخاوف الصحفيين على أمنهم الشخصي ما قد يؤثر على ادائهم المهني (وهو ما اظهرته الإحصاءات التالية دراستها)، تجدد مطالبتها للجهات الدولية والمحلية، وفي مقدمتها الامم المتحدة، اليونيسكو، الاتحاد الدولي للصحفيين بالضغط على السلطات المحلية (الامنية، القضائية، السياسية...) من أجل تحقيقات شفافة، عادلة، وسريعة في الجرائم المرتكبة ضد الصحفيين وانزال العقوبات العادلة بحق مرتكبيها، ولتأمين الحماية اللازمة للصحفيين والاعلاميين لتمكينهم من اداء واجبهم المهني ونقل المعلومات والاحداث من مصادرها بكل موضوعية، استقلالية، وشفافية دون تخوف من اعتداء مباشر او غير مباشر يهدد أمنهم وأمن المحيطين بهم الجسدي، الاجتماعي، الاقتصادي، او النفسي، لما للصحافة من دور بارز في كشف الحقائق وايصال المعلومات الى أفراد المجتمع، لتفعيل المساءلة والمحاسبة بشفافية وهو ما يعتبر من المداميك الأساسية لبناء أي مجتمع ديمقراطي يقوم على سيادة القانون.

فوفقاً للإحصاءات الأخيرة التي نشرتها اليونيسكو في تقريرها (Threats That Silence)، جاءت الإحصاءات لتؤكد أنه حيثما يكون عدد عمليات قتل الصحفيين مرتفعًا، يكون الإفلات من العقاب على عمليات القتل هذه مرتفعاً أيضًا، وأن النسبة الأكبر من عمليات استهداف وقتل الصحفيين وقعت في البلدان التي لا تعاني من نزاعات مسلحة نشطة أو خلال فترات الهدنة في الدول التي تشهد نزاعات مسلحة وحروباً على مدى السنوات الخمس الأخيرة. كذلك انخفض عدد البلدان التي استجابت لطلبات اليونسكو للحصول على معلومات بشأن المتابعة القضائية مقارنة بالعام السابق، ولا يزال عدد القضايا التي لم يتم حلها في تزايد. وعلى الصعيد العالمي، ارتبط سجن الصحفيين ارتباطًا عكسيًا بقتل الصحفيين: فكلما ارتفع عدد الصحفيين قيد الاعتقال او الاحتجاز أو في السجون، تراجع عدد الصحفيين القتلى. ووفقًا لبحوث اليونسكو أيضاً، ذكرت 7 صحفيات من بين كل 10 شاركن في استطلاع عالمي أنهن تعرضن للعنف عبر الإنترنت أثناء عملهن، مما أدى في بعض الحالات إلى الرقابة الذاتية. كما أدى انتشار وباء كورونا المستجد منذ أوائل عام 2020 إلى تفاقم هذه التحديات وغيرها المستمرة لسلامة الصحفيين. في حين أن الأثر المالي للوباء قد هدد العديد من العاملين في وسائل الإعلام بخفض رواتبهم أو فقدان وظائفهم، فإن حتى أولئك الذين تمكنوا من مواصلة العمل يواجهون خطر التعرض للفيروس والصدمات النفسية في تغطية الأزمة الصحية غير المسبوقة. لقد أدى الوباء إلى تحفيز التشريعات والسياسات المقيدة لحرية التعبير (بما في ذلك قيود التنقل ...)، خصوصاً في مجال مكافحة انتشار"الشائعات" والمعلومات المضللة التي رافقت انتشار الوباء، ولكنها استخدمت، في الكثير من الأحيان، كذريعة لاحتجاز الصحفيين بسبب انتقادهم للإجراءات الحكومية المتخذة أو كشفهم قضايا فساد وتهرب ضريبي وإخفاق في إدارة الأزمات.

فبين بداية عام 2016 ونهاية عام 2020، قُتل 400 صحفي في جميع أنحاء العالم بسبب قيامهم بعملهم ، قُتل 62 منهم بين 2 نوفمبر 2020 و2 نوفمبر 2021 ، 6 منهم صحفيات، وكان 22 من أصل الـ400 مراسلين أجانب (ما قد يُفسر باعتماد متزايد على الصحفيين المحليين في كتابة التقارير لوسائل الإعلام الدولية (الرسم البياني 1).

                                                                                   الرسم البياني 1

ومع ذلك، يمثل هذا انخفاضًا بنسبة 20% تقريبًا عن الفترة الممتدة بين 2011 و2015، التي سجلت فيها اليونسكو 491 حالة قتل (الرسوم البيانية 1،2،3) ومن اللافت هنا أن من بين جميع عمليات قتل الصحفيين، كانت النسبة ترتفع بشكل مطرد في البلدان التي لا تعاني من نزاعات (الرسوم البيانية 4 و5). وعلى مدى السنوات الخمس الماضية ، كان الصحفيون التلفزيونيون هم الفئة الأكثر تعرضًا للاعتداء بين الصحفيين، حيث بلغ عدد ضحاياهم 134 صحفيًا (34٪)، بينما منذ عام 2016 ، يمثل الصحفيون في المطبوعات ثاني أكثر الفئات ضعفًا (22٪) ، يليه الصحفيون الإذاعيون (20٪) (الرسم البياني 7).

                                                                                   الرسم البياني 2

                                                                                   الرسم البياني 3

                                                                                   الرسم البياني 4

                                                                                   الرسم البياني 5

                                                                                   الرسم البياني 6

                                                                                   الرسم البياني 7

وعلى الرغم من تراجع نسبة وقوع جرائم قتل الصحفيين، تبين الدراسات أن مستوى الإفلات من العقاب على الجرائم المرتكبة ضد الصحفيين لا يزال مرتفعًا للغاية على مستوى العالم، حيث بلغ معدل الإفلات من العقاب 87٪، وهو معدل مرتفع مماثل للسنوات السابقة، وأن التهديدات بالعنف ضد وسائل الإعلام آخذة في الارتفاع. علاوة على ذلك ، انخفض تعاون الدول مع طلبات اليونسكو للحصول على معلومات بشأن الحالات التي لم يتم حلها من 71٪ في عام 2020 (استجابت 45 دولة من أصل 63 للطلب) إلى 63٪ (وردت استجابة من 40 دولة من أصل 64 طلبًا (الرسم البياني 8).  فاعتبارًا من 31 ديسمبر / كانون الأول 2020 ، قُتل ما مجموعه 1،229 صحفيًا منذ أن بدأت اليونسكو في المراقبة المنهجية لعمليات قتل الصحفيين والإفلات من العقاب في عام 2006. ومن بين هؤلاء ، هناك 163 حالة (13 %) تعتبر الآن قد تم حلها بالكامل ، وهو نفس معدل الحل المسجل في التقرير السابق. عام. من بين القضايا المتبقية ، هناك 706 قضايا تعتبر جارية أو لم يتم حلها ، ولم تتلق اليونسكو أي معلومات عن حالة 360 حالة (الرسوم البيانية 9، 10 و11). هذا وتسجل المنطقة العربية أعلى مستوى من الإفلات من العقاب ، كما في السنوات السابقة ، حيث اعتُبرت 98 بالمائة من القضايا دون حل. ومع ذلك ، فإن عددًا من الدول في المنطقة العربية لم تقدم أبدًا معلومات عن حالات فردية إلى اليونسكو ، وجزء كبير من الحالات "التي لم يتم حلها" هي تلك التي لم يتم الإبلاغ عنها.

                                                                                   الرسم البياني 8

                                                                                   الرسم البياني 9

                                                                                   الرسم البياني 10

                                                                                   الرسم البياني 11

وفي حين أن القتل لا يزال يمثل التهديد الأخطر والنهائي لسلامة الصحفيين، فالإخفاء القسري والاعتقالات التعسفية هي تشكل بواعث قلق ملحة لضرورة تأمين حماية سلامة الصحفيين والحفاظ على قدرتهم على أداء وظائفهم، حيث أنه، وفقًا لمنظمة مراسلون بلا حدود، تم الإبلاغ عن 10 صحفيين في عداد المفقودين خلال الفترة بين 2016 ونهاية 2020. في عام 2019، و60 في عام 2018، و54 في عام 2017. أما في عام 2020، فسجلت لجنة حماية الصحفيين ما لا يقل عن 274 حالة سجن صحفيين، وهو أعلى رقم مسجل منذ عام 1992، 67% منهم بتهم "مناهضة للدولة" و12% في تهم "الأخبار الكاذبة".

وتأكيداً على نظريات عالمية تدعم أن التهديد بالعنف قد يؤدي الى أعمال عنفية فعلاً، أظهرت مراسلون بلا حدود أنه من بين 139 صحفياً قُتلوا في الفترة من 2011 إلى نهاية 2020 في أربع دول في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، تلقى 41 % تهديدات قبل اغتيالهم. كما لاحظت اليونسكو وجود اتجاه إشكالي يتمثل في تصاعد الهجمات ضد الصحفيين الذين يغطون الاحتجاجات ، والتي تنطلق من مصادر متعددة ، بما في ذلك قوات الأمن والمشاركين في الاحتجاج. ومن كانون الثاني-يناير إلى أغسطس 2021 ، سجلت اليونسكو اعتداءات على الصحفيين فيما يتعلق بتغطية الاحتجاجات والمظاهرات وأعمال الشغب في 60 دولة على الأقل حول العالم، أدت لمقتل أكثر من 13 صحفياً أثناء تغطيتهم للاحتجاجات .

لوحظ أيضاً أن الاعتداء كان موجهاً ضد صحفي واحد في بعض الحالات، بينما في حالات أخرى، تم استهداف عدة صحفيين معاً. وقد ارتكبت قوات الأمن الغالبية العظمى من هذه الحالات، وشملت اعتداءات مثل الضرب، واستخدام الغاز المسيل للدموع، والاعتقالات التعسفية. وفي الوقت نفسه، ارتكب مواطنون شاركوا في الاحتجاجات عددًا كبيرًا من الاعتداءات على الصحفيين ، بما في ذلك الاعتداءات الجسدية واللفظية. كما تعرض الصحفيون للتهديد بمداهمة المكاتب الإعلامية والتدمير المادي للمواد الصحفية انتقاما لتغطيتهم الاحتجاجات. هذا كله في ظل غياب لا توجد آليات عالمية لرصد الاعتداءات على الصحفيين الذين يغطون الاضطرابات المدنية حتى الآن. في البلدان التي توجد فيها آليات مراقبة وطنية ، تم تسجيل مستوى مرتفع من الهجمات ، مما يشير إلى احتمال وجود نقص كبير في الإبلاغ في أماكن أخرى.

كما أصبحت الحماية من التهديدات الرقمية أكثر أهمية خلال وباء COVID-19 ، حيث يعمل المزيد من الصحفيين عن بُعد ويعتمدون على الأجهزة الشخصية. في دراسة استقصائية عالمية حول الصحافة أثناء الوباء ، أجراها المركز الدولي للصحفيين (ICFJ) ومركز Tow للصحافة الرقمية في جامعة كولومبيا ، أفاد جزء كبير من المشاركين البالغ عددهم 1406 شخصًا بتهديدات صارخة للمراقبة الحكومية (7 %) ؛ هجمات أمنية رقمية مستهدفة ، بما في ذلك التصيد أو رفض الخدمة الموزع (DDoS) أو البرامج الضارة (4 %) ؛ أو التسليم القسري للبيانات (3٪) . كانت الأدوات الرقمية أيضًا بمثابة ناقل للهجمات النفسية: أفاد 20 % من المستجيبين أن تجربتهم مع الإساءة عبر الإنترنت أو المضايقات أو التهديدات أو الهجمات كانت "أسوأ بكثير من المعتاد" أثناء الوباء. وفي حين أن برامج التجسس والمراقبة والهجمات الرقمية الأخرى يُعترف بها بشكل متزايد على أنها تهديدات خطيرة للصحافة، فإن العديد من الصحفيين ليس لديهم وصول أو معرفة كافية بالأدوات (الرقمية) التي يمكن أن تساعد في حمايتهم. في كثير من الأحيان ، يقع على عاتق الفرد مسؤولية ضمان سلامته الرقمية ، لأن الجهات الفاعلة الأخرى ، بما في ذلك شركات الإنترنت والمؤسسات الإعلامية ، لا تقدم في كثير من الأحيان الدعم الكافي. وهذا ما حصل مع عشرات الصحفيين والناشطين الذين تم اختراق أجهزتهم عبر برامج شركة NSO الإسرائيلية، لا سيما برنامج بيغاسوس التجسسي.

العنف ضد النساء

وفي السنوات الأخيرة ، أدرك المجتمع المدني والباحثون والهيئات الدولية بشكل متزايد مدى وتأثير العنف ضد الصحفيات - خارج الإنترنت وعبر الإنترنت ، لفظيًا وبصريًا وجسديًا. تتحدث العديد من الصحفيات عن معاناتهن من العنف الجسدي والعنف عبر الإنترنت من قبل الزملاء والمصادر والشخصيات العامة والجناة المجهولين والغرباء. يشكل هذا العنف ، بأشكاله العديدة ، تهديدًا للتنوع في وسائل الإعلام ، فضلاً عن المشاركة المتساوية في التداول الديمقراطي وحق الجمهور في الوصول إلى المعلومات. فمن عام 2016 حتى عام 2020، قُتلت 37 صحفية ، وهو ما يمثل حوالي 9% من إجمالي 400 حالة قتل تم تسجيلها في تلك السنوات الخمس. أما تراجع النسبة فقد يعود الى كون الصحفيات أقل انخراطًا في الضربات الخطرة التقليدية كقضايا الجريمة والعنف (33% منها لصحفيات) أو السياسة والحكومة (35%)، وفقًا لمشروع Global Media Monitoring Project (GMMP).

بالإضافة الى ذلك، تتعرض النساء في المجال العام ، خارج الإنترنت أو عبر الإنترنت ، لخطر الاستهداف بالتحرش الجنسي والإساءة والعنف الذي يسعى إلى جعل مشاركتهن في الأماكن العامة صعبة أو مستحيلة. كلما زاد ظهور المرأة للجمهور ، زاد تعرضها لهذه المخاطر. أظهرت الأبحاث الحديثة أن النوع الاجتماعي هو واحد فقط من العديد من العوامل التي تؤثر على احتمال أن يكون الشخص مستهدفًا بالإساءة والمضايقة والعنف في المجال العام. أبرزت الدعوات المتزايدة لإدماج منظور متعدد الجوانب بشأن التحرش الجنسي للصحفيين كيف يتم استهداف الأفراد بأشكال متعددة ومتقاطعة من التمييز.

وفي العام 2021 ، تم إصدار نتائج مشروع بحثي عالمي مدته سنتان بقيادة اليونسكو بالتعاون مع المركز الدولي للصحفيين حول العنف على الإنترنت الذي تواجهه الصحفيات تحت عنوان "التأثير السلبي: الاتجاهات العالميّة للعنف المرتكب ضد الصحفيات عبر الإنترنت". وجد الاستطلاع أن 73 % من الصحفيات المشاركات قلن إنهن تعرضن لشكل من أشكال العنف عبر الإنترنت. كما تعرضت 20% للهجوم أو الإساءة خارج الإنترنت فيما يتعلق بالعنف الذي تعرضن له على الإنترنت. كما أثبتت الدراسة أيضًا أن الاعتداءات على الصحفيات غالبًا ما ترتبط ارتباطًا وثيقًا بحملات التضليل المنسقة. ووجدت الدراسة أيضًا أن الهجمات عبر الإنترنت على الصحفيات اللاتي شملهن الاستطلاع قد زادت في سياق وباء COVID-19. نظرًا للاعتماد الناجم عن الوباء على مساحات الاتصال عبر الإنترنت ، فقد أصبح ارتفاع معدل إساءة استخدام الإنترنت ضد النساء أحد "أوبئة الظل" العديدة ، على غرار "وباء التطهير". وفي كانون الأول (ديسمبر) 2020 ، وجدت دراسة مدعومة من اليونسكو أجرتها منظمة المرأة الأفريقية في وسائل الإعلام (AWiM) أن 69 صحفية من أصل 108 صحفيات شملهن الاستطلاع تعرضن لمضايقات متزايدة عبر الإنترنت أثناء الوباء.

المراجع: 
بيانات ودراسات صادرة عن الأمم المتحدة 

بيانات ودراسات صادرة عن اليونيسكو 

بيانات ودراسات صادرة عن لجنة حماية الصحفيين

بيانات ودراسات صادرة عن منظمة "مراسلون بلا حدود"